1949年9月，中国人民政治协商会议在北平召开。是的，当时新中国还没有成立，所以还不能召开全国人大。会上，毛主席主持制定了个《共同纲领》，决定定都北平，并将其改名为北京。
据史料记载，其实早在一个月前，中央就开始研究新中国的都城所在地了。当时有人提出，说北京虽然好，只是地处华北，离江浙沪地区太远。自古以来，这江南地区一向都是赋税的主要来源，所以最好都城能离江南近点，便于管理和收税。
还有人说，现在苏联老大哥对我们不错，但日本人一直和我们有仇，所以都城不易靠海，特别是不易离日本太近。翻开史书，南京、西安、洛阳、北平，中国历史上建过都城的地方实在太多了，到底哪里合适呢？
据史料记载，当时所有的选项中，西安和北平的呼声是最高的。北平的优势咱刚才说了，下面说说西安。从地理上看，西安处于西部和中东部的结合点上，同时又是黄土高原与四川盆地、湖广平原的三岔路口，地理位置相对居中。
不管从北方南下，还是从东部海上进攻，没有人能在短时间内打到西安。所以，把国都建在此处，应该是相对安全的。另外从人文历史上看，西安是十三朝古都，历史底蕴深厚，而且民风淳朴，也能代表中国的传统，在此建都，再合适不过了。所以在投票选新中国的都城时，西安的得票率仅次于北平。
但是据史料记载，毛主席对于建都却有着自己的想法。50年代，毛主席巡视江南，到了江苏的一个小县城——江阴。在秦望山上，毛主席遥视长江，看着滚滚长江，又见苍山绿树，不禁感叹道，说这真是个风水宝地啊！如果在这里建个都城，其实也挺好的。我希望我退休后能在这儿安个家，休养生息也不错。
这段史料见于《毛主席的逸闻趣事》一书，是可信的。而从这一细节来看，似乎毛主席曾有过考虑，想把国都建到江南富庶之地的。
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