本文刊于《九江人社》杂志2019年第10期

抓就业 促创业 稳企业——九江市积极推进就业工作
◇ 市人社局 施 雪
就业是最大的民生，促进就业是社会稳定的关键之举。近年来，九江市积极落实就业创业相关政策，抓就业促创业，坚持在就业促进、创业引领、优化服务上发力,帮助各类群体实现更高质量就业。今年以来，九江市城镇新增就业3.9万人，完成全年计划的72.3%。
着力抓好重点群体就业
“我在深圳工作多年，回九江后，在年初的招聘会上找到了一份维修的工作，收入和外面其实差不多，还能在家门口上班，真不错。”家住武宁县罗坪镇的李润发说。
今年以来，九江市积极做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。 针对高校毕业生这类特殊群体，该市积极组织开展好高校毕业生就业服务月、高校毕业生就业服务周等活动，指导中职学校开展产教融合、校企对接，提升学生的就业技能。2018年，九江市出台了《九江市人力资源和社会保障局深化人才发展体制机制改革措施23条》，为符合条件的高校毕业生提供生活补助。今年以来，该市已为两家企业工作的16名高校毕业生提供生活补助21.5万元。
与此同时，该市建立健全就业援助长效机制，做好就业困难人员托底帮扶工作。“就业援助月”活动期间走访就业困难家庭1134户，为1.5万余名就业困难人员发放社保补贴6380万元。
发挥创业带动就业倍增效应
“我的销售服装的网店能办得这么好，离不开九江市人社部门的支持。”张悦从九江市职业技术学院毕业后从事服装在线销售，成为电商创业大军中的一员。今年3月，张悦向九江市人社部门申请了30万元创业担保贷款，解决了网店资金短缺的难题。　　
近年来，九江市积极搭建“双创”舞台，采取降低反担保门槛、精减申报材料等措施，让创业担保政策更加便民利民。该市还启动“创业百福e贷”、“创业微信贷”线上申请创业担保贷款服务，让创业者“不进人社门，贷到贴息款”。从今年起，九江市将个人贷款额度由10万元提高到15万元，合伙贷款额度由80万元提高到90万元，小微企业贷款额度由400万元提高到600万元，为创业者提供更有力的资金支持。
   除此之外，九江市切实为农民工等人员返乡就业创业营造良好环境，组织“春风行动”等专场招聘会，为求职者提供就业平台，并未返乡农民工提供创业担保贷款扶持。目前，九江市共有返乡创业园14家，创业实体383个，带动就业2万余人。
截至目前，全市发放创业担保贷款16.37亿元，扶持8129人创业，带动40645人次就业。建立创业孵化基地35家，其中省级基地6家、省级示范基地4家，现有创业实体1557个，带动就业1.67万人。
稳定就业岗位惠及企业职工中铁九桥工程有限公司是一家以桥梁建造为主导产业，集科研设计、钢梁制造与安装、桥梁工程施工等于一体的高新技术企业。“每年，稳定职工岗位，减少人员流动流失，都是我们的重要内容。今年，我们领到了近400万的稳岗补贴，大家的干劲更足了。”中铁九桥工程有限公司负责人说道。
今年，九江市出台了《关于开展支持我市困难企业稳定就业岗位有关工作的通知》，对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的该市企业发放稳岗补贴。截至目前，九江市共为61家符合条件的企业发放失业保险稳岗补贴652.68万元，惠及3.07万余名企业职工。
九江市加大对企业的扶持力度，全面落实失业保险稳岗补贴、技能提升补贴援企稳岗政策，帮助企业降低用工成本，为企业排忧解难、减轻负担，为企业发展注入信心。与此同时，该市全面落实减税降费，今年累计为全市企业减免税费17.5亿。该市还指导工业园区企业做好自主培训，以解决工业园区企业招工难、稳工难问题。今年，全市工业园区企业职工岗位技能培训开班175期，培训1.5万人。（本文刊于《中国劳动保障报》10月1日就业创业版）




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