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上一篇文章，笔者在隋朝的人口及均田制基础上，估算了隋朝实际的耕地面积。今天笔者在隋朝的经济、赋税、仓储等制度基础上，探究隋朝的财政收入及粮食储量。
 

隋朝的经济
经济是国家财政的基础，杨坚“代周立隋”后，实行了一系列富国兴民的政策，“罢酒坊、通盐池，与百姓共之。”其它朝代极力控制的盐、铁、酒等商品，隋朝既不专卖也不征税，另外免征商税，极大的促进了商品流通与南北合流。隋朝581年至唐朝740年的160年的时间里，可以说是中国古代工商业最好的时代，没有专卖和商税，经济管制最少。既使杨广横征暴敛、滥用民力，也没有搞专卖和征商税，也可能只是他还没来得及做。
 

杨坚实现国富强民的经济措施主要有四点：
1）继续推行均田制。取消士族特权，保证成年男女拥有充足的土地进行耕种，扩大了田租的税源，没有额外增加百姓负担。
2）发展工商业。杨坚认为商业发展能够方便民众、繁荣经济，于是将商业发展作为一项国策，鼓励商人外出经商，发展国与国之间的贸易。杨坚还统一了货币和度量衡，将铸造货币的权力收归国有，间接促进了商品在更大范围内流通。
3）清查户口。杨坚执政后，进行了全国性的户口清查，投献在地方豪强的百姓被大量清查出来，开皇5年（585年）便清查出202万人，这些隐瞒人口被授予土地后，便能为国家贡献税收。
4）减征赋税和徭役。杨坚将百姓的服役年龄推迟到21岁，时间缩减到20天，50至60岁者可以“纳绢代役”，同时免除江南地区10年徭役，大大减轻了农民负担，使农民有更多时间从事农业生产。
隋朝在杨坚的统治下不断富强，可是它每年的财政收入是多少呢？它的粮食储备到底是多少呢？本文试着为大家揭开谜语。
 

隋朝的财政收入估算
前面已经谈到隋朝没有工商税，财政收入全部来自农业税，因此需要先了解一下隋朝的赋税制度，即租调役。
隋朝的“租调役”制度。隋朝“租调役”的赋税制在开皇三年（583年）成形，主要内容包括四方面：
1）授田：每对成年夫妻受田140亩，其中男子80亩口分田、20亩永业田；女子40亩口分田。隋朝的课税对象是21至59岁的丁男及其妻，称为一床。
2）租：粟3石或谷3石，北方交粟，南方交谷。
3）调：桑蚕区缴纳绫、绢、絁（shi）共2丈、绵3两；产麻区缴纳布2.5丈、麻3斤。
4）役：21至59岁的成年男子需每年为国服役20天，年满50岁才可以“纳捐代役”，而唐朝允许百姓随便“纳绢代役”，因此“役”在唐朝变为“庸”。
义仓是特殊的地税。隋朝初年，原本“义仓”只是官方倡导下建立的救灾公共储备库，百姓自愿性地将粮食放到义仓，碰到灾年可以得到救助，是互助性质的粮仓。结果大家都懂，谁会愿意把粮食送给官府管理呢？百姓慢慢就没了积极性，于是开皇15年（595年），隋文帝下令将义仓粮食集中交到州城和县城中，从此义仓变成一种特殊的地税。最终隋朝收了一波百姓的智商税，本来是百姓的粮食，结果进了国家的粮仓。义仓的征收标准是：“上户1石、中户7斗、下户4斗。”
 

隋朝的户口概况。家庭是最基本的纳税单位，在“租调役”制度下，知道户籍情况，相应的财政收入便很好估算。按照《隋书·地理志》记载，户908万，人口4602万，其中北方占比为76%，南方为24%。
 

纳绢、交布的户数分别为多少？“调”是根据各地特产征的实物税，因此需要知道隋朝哪些郡县种桑，哪些郡县植麻？隋朝领土、政治、经济与唐朝相似，因此可以参考唐朝宰相杜佑的说法：“按天宝中天下计帐，户约有890余万。。。课丁820余万。。。其庸调租，出丝绵郡县计370余万丁。。。出布郡县计450余万丁。”唐朝交纳绢帛的丁口比例为45%，交纳麻布的比例为55%。因此可以推算出隋朝纳绢的户数为409万，交布的户数为499万。
 

根据隋朝的“租调”和“课丁”数据，可以估算出隋朝两项主要实物税为：1）粮食3360万石，其中税粮2724万石，义仓636万石；2）绢帛205万匹、麻布250万端。
注：绢1匹为4丈、布1端为5丈，绵6两为1屯，义仓纳粮按中户计算。
 

折合货币，隋朝的财政收入约558万贯。史书没有隋朝物价的记录，只能间接估计，北周末年粟谷的价钱约100文/石，绢帛每匹200至500文，北周平稳过渡到隋朝，再经历开皇之治，物价应该是下降的，预计绢的价格估计约300文/匹，粟米每石200文，相当于唐玄宗时期的物价。粟谷按60%的“得米率”计算，3360万石粮，折成米为2016万石。综合上面的分析，估算出隋朝的财政收入约558万贯。
 

看上去很少，实际却很多
乍看上去，隋朝558万贯的财政收入并不多，毕竟宋朝财政收入动辄6000多万贯，隋朝的财政收入连宋朝的1/10都不到，真是这样吗？当然不是！两个朝代的物价和财政制度完全不同，隋朝财政收入看上去少，却连年盈余，府库充盈；宋朝财税看上去多，却常年赤字，府库空荡。
隋朝货币购买力是宋朝4倍，财税相当于宋朝的2232万贯。比较隋朝与北宋的物价，可以看到宋代大米的价格是隋朝的3.5倍，绢帛价格是隋朝的4.3倍。无法得知隋朝自由经营的盐、铁、茶、酒的价格，这些专卖品在宋朝的价格高昂，至少是隋朝的10倍。因此宋朝的平均物价是隋朝的4倍左右，那么隋朝的558万贯相当于宋朝的2232万贯。
 

再看财政制度与财政收支。隋朝实行府兵制，兵农一体，官府养兵基本没有养兵的成本；而宋朝是募兵制，常年养着80万以上禁军（打不赢北方游牧民族，还不断养大对方），每年的军费开支超过3000万贯（平均成本40贯/人）。隋朝省去了每年三四千万贯的军费开支，五六百万贯的财政收入便能盈余，而宋朝每年6000多万贯的财政收入却常年赤字，从北宋元丰8年（1085年）的财政收支表就是例子。
 

隋朝的粮食储备
前面谈到隋朝建立了完备的粮食仓储制度，它的粮食储备分成三类：1）京城的太仓；2）开皇3年（583年）在卫州建黎阳仓，洛州建河阳仓，陕州建常平仓，华州置广通仓，隋文帝了为征讨高丽，又在洛阳增设回洛仓和兴洛仓，总共6大粮仓；3）开皇5年，在全国各郡县推广的义仓。
 

经过隋文帝杨坚的治理，隋朝府库充盈，仓库甚至没有装新粮的地方，因此免除当年全国的赋税。据《隋书·食货志》记载：“隋文帝既平江表，天下大同，躬先俭约，以事府帑。开皇十七年，户口滋盛，中外仓库，无不盈积。所有赉给，不逾经费，京司帑屋既充，积于廓庑之下，高祖遂停此年正赋，以赐黎元。”
隋朝的粮食储备有多少？根据6大粮仓的容量估算，据《隋书》记载，隋文帝修建的4座粮仓容量在百万石以上，兴洛仓是隋朝最大的粮仓，可容纳2400万石粮食，回洛仓是同期修建的粮仓，规模小于兴洛仓。即使6大粮仓和太仓按最大容量假设，粮食总储量为9800万石，即2400万石X2+1000万石X4+1000万石（太仓），不到1亿石。
 

当然，实际的隋朝粮食仓储并没有1亿石，根据后世考古还原，黎阳仓的容量在300万石左右，因此隋朝的粮食储量大约为7000至8000万石。这已经是很了不起的成绩，唐朝直到天宝年间才达到这水平。据《文献通考》记载，天宝8年（749年）全国的粮食总储量9602万石。
总结：隋朝前期财政收入558万贯，看上去少，却连年盈余，府库充盈
本文利用隋朝的人口数据、赋税制度和物价水平，估算它的财政收入为558万贯，数字看上去不大，却相当于宋朝的2232万贯，隋朝省去了三四千万贯的军费，因此财政连年盈余，府库充实。
经过隋文帝杨坚的精心治理，隋朝日渐强盛，预计大业初年的粮食储量大约有7000至8000万石。这是很了不起的成绩，唐朝直到天宝年间才达到这水平。